【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】8月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化提升行動(dòng)方案》(以下稱(chēng)《方案》)，推動(dòng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系化發(fā)展、系統(tǒng)化提升。
 

　　《方案》明確了總體目標(biāo)，到2030年，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)定位更加明確，系統(tǒng)化建設(shè)的理念進(jìn)一步深化，履職能力顯著增強(qiáng)，強(qiáng)檢項(xiàng)目省域建標(biāo)覆蓋率保持90%以上，計(jì)量支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重大工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力顯著提升。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，計(jì)量相關(guān)的信息流通、知識(shí)創(chuàng)新、人才建設(shè)以及政策支持更加有力。計(jì)量資源的布局更加科學(xué)合理，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，國(guó)家專(zhuān)業(yè)計(jì)量站達(dá)到100家以上，建設(shè)國(guó)家計(jì)量?jī)x器裝備測(cè)試評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室20家以上。
 

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出了5項(xiàng)16條具體措施，包括以系統(tǒng)觀(guān)念指導(dǎo)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展；提升高端計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力；守好法制計(jì)量和民生計(jì)量底線(xiàn)；有效激活法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源；優(yōu)化法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展生態(tài)。
 

　　其中，在以系統(tǒng)觀(guān)念指導(dǎo)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展方面，《方案》提出：明確法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中的定位。各地、各部門(mén)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定本地區(qū)、本部門(mén)的發(fā)展需要，明確法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位和作用，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)維護(hù)國(guó)家量值統(tǒng)一，守好法制計(jì)量、民生計(jì)量底線(xiàn)，聚焦重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重大工程建設(shè)，深入挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)量的隱性需求，筑基新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　樹(shù)立法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)的發(fā)展理念。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性整合內(nèi)部資源，建立系統(tǒng)化外部協(xié)作機(jī)制，樹(shù)立系統(tǒng)化建設(shè)的發(fā)展理念，推動(dòng)本機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)選取試點(diǎn)推動(dòng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化建設(shè)，并總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力測(cè)評(píng)與診斷，引導(dǎo)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化提升。
 

　　在提升高端計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力方面，《方案》提出：加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的計(jì)量保障需求，建立技術(shù)創(chuàng)新需求的收集、篩選機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立統(tǒng)籌管理機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)展跨領(lǐng)域項(xiàng)目的收集、遴選與共享，建立動(dòng)態(tài)更新的項(xiàng)目資源庫(kù)，搭建全國(guó)或區(qū)域性供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。
 

　　提升法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新能力。市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)計(jì)量管理部門(mén)建立本地區(qū)、本部門(mén)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新名錄，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)計(jì)量授權(quán)等多種方式激活優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源，重點(diǎn)支持多元?jiǎng)?chuàng)新行為。鼓勵(lì)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立激勵(lì)創(chuàng)新的績(jī)效和分配機(jī)制，對(duì)有利于技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新的資源進(jìn)行統(tǒng)籌配置，提升創(chuàng)新效能，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)管理，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的溝通協(xié)作，給予立項(xiàng)支持。
 

　　構(gòu)建法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的外部協(xié)作機(jī)制。支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及“東西協(xié)作”、跨區(qū)域結(jié)對(duì)子等方式，推動(dòng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展需要，探索建立與高等院校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等跨行業(yè)跨學(xué)科的外部合作模式，推動(dòng)組建計(jì)量技術(shù)聯(lián)盟，建設(shè)計(jì)量技術(shù)平臺(tái)，成立計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等，形成系統(tǒng)化合力，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力。
 

　　積極推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)計(jì)量管理部門(mén)建立技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)以及評(píng)價(jià)機(jī)制，加快技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)與應(yīng)用主體的溝通協(xié)調(diào)，將成果轉(zhuǎn)化效益納入分配機(jī)制，激發(fā)人員的內(nèi)生動(dòng)力。
 

　　推動(dòng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域走深做實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)行業(yè)管理的總體要求，鼓勵(lì)有條件的法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)因地制宜特色化發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)計(jì)量站或計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)授權(quán)等方式，釋放專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)效能，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、場(chǎng)景化的計(jì)量服務(wù)體系。
 

　　推動(dòng)計(jì)量?jī)x器裝備測(cè)試評(píng)價(jià)能力提檔升級(jí)。建立計(jì)量?jī)x器裝備全生命周期評(píng)價(jià)體系，建設(shè)國(guó)家計(jì)量?jī)x器裝備測(cè)試評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展新型計(jì)量?jī)x器性能測(cè)試與可靠性評(píng)價(jià)，助力高端儀器國(guó)產(chǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵測(cè)量設(shè)備迭代升級(jí)。分類(lèi)建設(shè)測(cè)試儀器知識(shí)圖譜，為儀器儀表制造領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)突破提供路徑指引。
 

　　在守好法制計(jì)量和民生計(jì)量底線(xiàn)方面，《方案》提出：加強(qiáng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理制度建設(shè)。加強(qiáng)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《專(zhuān)業(yè)計(jì)量站管理辦法》的宣貫和執(zhí)行，制定法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)和確認(rèn)工作指南，制修訂《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》等國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，規(guī)范法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)管理，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和質(zhì)量。
 

　　加強(qiáng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)客觀(guān)獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用等進(jìn)行自我聲明。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可結(jié)合監(jiān)督檢查、能力核查、投訴舉報(bào)情況等，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用監(jiān)管、分類(lèi)管理。
 

　　守好法制計(jì)量底線(xiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)健全促進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的制度，組織開(kāi)展計(jì)量軟件防作弊等技術(shù)防范方法和科技甄別手段研究，健全并動(dòng)態(tài)調(diào)整強(qiáng)檢項(xiàng)目計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臺(tái)賬，確保省級(jí)以下建標(biāo)項(xiàng)目覆蓋率不低于90%。法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，整合資源、挖掘潛力，落實(shí)強(qiáng)制檢定主責(zé)，對(duì)出具的證書(shū)和報(bào)告采取防偽措施，增強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的履職能力和社會(huì)公信力。