【儀表網(wǎng) 儀表文件】11月2日，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、氣象局和林草局五部門聯(lián)合印發(fā)了關于《“十四五”生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)的通知。
 

　　《規(guī)劃》根據(jù)我國主要生態(tài)環(huán)境問題與重大科技需求提出總體目標：以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風險為重點目標，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問題的基礎研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與修復、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警與風險控制等關鍵核心技術，形成高端新技術、新材料、新裝備，引領環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國際競爭力提升；完善適合生態(tài)環(huán)境學科、產(chǎn)業(yè)特點的科技創(chuàng)新模式，構建面向現(xiàn)實與未來、適應不同區(qū)域特點、滿足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
 

　　具體目標：
 

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預警方面，突破一批高精度、多成分污染物多介質(zhì)綜合監(jiān)測技術，大幅提升分析儀器關鍵元器件的自主知識產(chǎn)權水平，高通量、高靈敏、便攜式大氣污染監(jiān)測設備實現(xiàn)地面至10千米智能立體探測，臭氧預報準確率大幅提升；構建覆蓋有毒有害化學物質(zhì)和生物、耐藥細菌/基因、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標的智能化生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測和風險預警技術體系，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、治理成效評估及科學研究提供先進技術手段。
 

　　生態(tài)保護修復與生態(tài)安全方面，創(chuàng)新人與自然耦合生態(tài)系統(tǒng)演變機制、生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)與價值實現(xiàn)模式、流域/區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性構建理論及技術體系，研究山水林田湖草沙系統(tǒng)保護恢復與治理、城市生態(tài)修復和功能提升、地上—地下與陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護修復、流域控制性水庫群聯(lián)合生態(tài)調(diào)度、生態(tài)安全監(jiān)管與風險管控、生物多樣性保護和生物入侵防控等技術，支撐重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程建設，建成3~4個面積大于100平方公里典型示范區(qū)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力和穩(wěn)定性。
 

　　多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治方面，聚焦水、大氣、土壤、固廢、生態(tài)等重點領域，突破多污染物、多尺度、跨介質(zhì)復合污染監(jiān)測預警—精準管控—系統(tǒng)治理—生態(tài)環(huán)境修復全鏈條理論與技術瓶頸，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、污水資源化利用、土壤和地下水污染風險管控等技術研究與示范，大幅提升消除區(qū)域重污染天氣調(diào)控準確率，研制一批揮發(fā)性有機物(VOCs)治理源頭替代材料，建立涵蓋絕大部分未定標高關注污染物風險管控標準，顯著提高場地安全利用率，為精準、科學、依法治污提供支撐，助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　固廢減量與資源化利用方面，深入認識區(qū)域物質(zhì)代謝轉(zhuǎn)化規(guī)律及廢物資源生態(tài)環(huán)境屬性交互作用機理，突破可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計、無廢工藝綠色環(huán)境過程、多源復雜固廢協(xié)同利用等重大技術與裝備，攻克制約廢物源頭減量減害與高質(zhì)量循環(huán)利用的關鍵材料、核心器件及控制軟件，提升裝備的綠色化、智能化水平，形成多套跨產(chǎn)業(yè)、多場景綜合解決方案，顯著提高新增廢物資源化利用率，支撐污染顯著減排與資源循環(huán)利用體系構建。
 

　　新污染物治理與國際履約方面，加強高危害化學物質(zhì)與新污染物危害機理、追蹤溯源與綜合評估模式等基礎研究，加強新污染物有關化學品的綠色替代標準與技術創(chuàng)新，開發(fā)一批高通量/高內(nèi)涵毒性測試與計算預測技術，構建國家化學物質(zhì)生態(tài)環(huán)境危害和暴露信息數(shù)據(jù)庫，突破病原微生物、耐藥細菌核酸與活性快速定量檢測等技術瓶頸，構建新污染物/化學品/病原微生物/耐藥細菌/耐藥基因生態(tài)環(huán)境與健康風險的識別、評估和管控技術體系，建立典型區(qū)域、流域、廢物、新污染物的全過程生態(tài)環(huán)境風險控制技術體系。
 

　　應對氣候變化方面，開展重點領域低碳零碳負碳技術研發(fā)，重點突破零碳工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存(CCUS)等技術示范。開展非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術研發(fā)，加強碳中和前沿顛覆性技術探索，開展百萬噸級CCUS全流程工程示范。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測與評估，加強氣候變化風險研究，推動我國氣候變化適應技術創(chuàng)新與示范。
 

　　《規(guī)劃》提出10項重點任務：包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；水污染防治與水生態(tài)修復；大氣污染防治；土壤污染防治；固廢減量與資源化利用；多污染物跨介質(zhì)綜合治理；生態(tài)系統(tǒng)保護與修復；新污染物治理；應對氣候變化；支撐國際生態(tài)環(huán)境公約履約。
 

　　其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面提出了六項發(fā)展目標，包括：
 

　　1. 大氣PM2.5與O3污染綜合立體監(jiān)測技術。
 

　　突破大氣PM2.5與O3及其主要前體物的精準探測、智能關聯(lián)感知、天空地一體化遙感技術；自主研發(fā)高時空分辨大氣立體觀測技術裝備、現(xiàn)場快速監(jiān)測為主的污染源監(jiān)測技術、便攜式儀器設備及大氣汞監(jiān)測技術裝備；重點突破在用汽油車高蒸發(fā)排放VOCs識別、柴油車和非道路高NOx快速檢測及面向國六車的分布式車載診斷檢測和在線監(jiān)控大數(shù)據(jù)管理應用等技術和設備；研究大氣惡臭污染在線監(jiān)測、影響評價、精準溯源技術；構建業(yè)務化立體觀測網(wǎng)絡，建立基于立體監(jiān)測的大數(shù)據(jù)融合分析平臺，形成大氣多要素智能立體監(jiān)測—質(zhì)量控制和保證—大數(shù)據(jù)綜合分析技術體系；研發(fā)全組分環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物和臭氧層消耗物質(zhì)監(jiān)測技術與質(zhì)量控制方法，在典型地區(qū)開展業(yè)務化應用示范，滿足新時期大氣PM2.5與O3協(xié)同防控需求。
 

　　2. 水生態(tài)環(huán)境先進監(jiān)測裝備及預警技術。
 

　　研發(fā)地表水多指標自動監(jiān)測設備、部件與配套標準樣品，重點研發(fā)免/少試劑小型監(jiān)測設備；發(fā)展污染源偷漏排預警與污染溯源技術；研究水污染物通量監(jiān)測關鍵技術，構建河流—入?？?mdash;海灣/海岸帶協(xié)同的水質(zhì)/生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系；研發(fā)空間大尺度遙感監(jiān)測與反演技術，建立全流域及近海的監(jiān)測—預警—預測信息平臺。
 

　　3. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護修復天空地協(xié)同綜合監(jiān)測與評估技術。
 

　　開展多源遙感、實時監(jiān)控等大數(shù)據(jù)協(xié)同分析，研究重要生態(tài)環(huán)境空間人類活動干擾快速識別技術，建立生態(tài)環(huán)境破壞影響評估技術方法；構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護修復成效監(jiān)測及評估技術體系；突破天空地一體化監(jiān)測和數(shù)據(jù)融合技術，研究建立標準化、規(guī)范化的生態(tài)環(huán)境遙感和地面監(jiān)測指標體系和技術方法；實現(xiàn)地面點監(jiān)測數(shù)據(jù)與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)的有機融合，形成高可信度、高精度、可業(yè)務化的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術與方法體系；在典型地區(qū)開展綜合監(jiān)管與評估業(yè)務化應用示范。
 

　　4. 污染源多要素智能化協(xié)同監(jiān)測技術。
 

　　開發(fā)高靈敏度高穩(wěn)定性智能化污染源自動監(jiān)控設備，重金屬大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，場地土壤重點污染物原位在線檢測技術與智能設備，地下儲罐、管道周邊土壤與地下水污染隱患快速檢測設備，場地污染現(xiàn)場檢測與監(jiān)管一體化技術與移動式裝備；研發(fā)基于薄膜界面探測技術的污染地塊現(xiàn)場檢測技術，場地土壤中惡臭物質(zhì)識別、檢測和控制關鍵技術，完善衛(wèi)星遙感、走航觀測與污染源自動監(jiān)測等協(xié)同執(zhí)法監(jiān)測技術；研究建立污染源多維度自動監(jiān)控技術及全過程質(zhì)控體系。
 

　　5. 天空地溫室氣體監(jiān)測技術。
 

　　開展典型工業(yè)過程和產(chǎn)品使用源排放、城市碳排放監(jiān)測關鍵技術研發(fā)；開展區(qū)域尺度碳排放通量監(jiān)測評估關鍵技術研究；加強溫室氣體自主監(jiān)測設備研發(fā)，開展碳監(jiān)測衛(wèi)星遙感關鍵技術研究，開展星地協(xié)同高精度溫室氣體遙感自主反演及多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合同化研究，開展受控溫室氣體泄漏風險現(xiàn)場試驗。
 

　　6. 生態(tài)環(huán)境應急多源數(shù)據(jù)智能化管理技術。
 

　　整合水質(zhì)、水文和生物等多源數(shù)據(jù)和預警模型，構建基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的生態(tài)環(huán)境風險分級預警、應急監(jiān)測響應的智能化技術平臺；研究重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件有毒有害化學物質(zhì)及典型新污染物的溯源解析技術、監(jiān)測方法和評價標準；開發(fā)衛(wèi)星遙感、無人機、無人船、便攜、走航等生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測新技術與新裝備并開展示范應用。