當前，一些地方在重視規(guī)模性河湖水環(huán)境保護規(guī)劃與污染防治的同時，往往忽略了鄉(xiāng)村小微水體污染問題。有的河道、坑塘等處垃圾亂堆亂放，管控長期缺失，河道堵塞，垃圾滲濾液溢流污染水體；有的受到村民生活污水、養(yǎng)殖業(yè)及小企業(yè)生產(chǎn)廢水等直排威脅；有的水生態(tài)環(huán)境功能基本喪失，水流干枯、淤積，失去了“荷塘月色"美景。
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開展小微水體整治、修復(fù)、保護，既是當務(wù)之急，也是鄉(xiāng)村振興的有力抓手。“十四五"之際，應(yīng)將小微水體納入水環(huán)境保護規(guī)劃，作為新發(fā)展階段打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一個重要方面。
分布于鄉(xiāng)村大地的河、塘、溝、渠、堰、庫等小微水體，最終的歸宿都是江河湖泊。相對而言，其面積、規(guī)模、環(huán)境承載力微小，卻與江河湖泊共同構(gòu)成了大自然完整的水生態(tài)、水環(huán)境、水資源體系，相互依存又相互作用，成為維系社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活不可分割的命脈，對重點江河流域水環(huán)境質(zhì)量改善有不可替代的作用。
鄉(xiāng)村小微水體環(huán)境保護是水環(huán)境保護的“細胞工程"，將其納入“十四五"水環(huán)境保護規(guī)劃是依法治水的應(yīng)有內(nèi)容。《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《鄉(xiāng)村振興促進法》等相關(guān)法律法規(guī)明確，地方政府應(yīng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府應(yīng)對本行政區(qū)域包括小微水體在內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施防治水污染。
鄉(xiāng)村小微水體整治納入規(guī)劃是落實“十四五"生態(tài)環(huán)境工作目標的應(yīng)有之義?！笆奈?時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標提出，“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善"。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保持力度，延伸深度，拓寬廣度。到2035年“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)"。將鄉(xiāng)村小微水體整治納入“十四五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，能夠有效促進上述目標任務(wù)的實現(xiàn)。
將鄉(xiāng)村小微水體環(huán)境保護納入水環(huán)境保護規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的有效抓手。《鄉(xiāng)村振興促進法》將生態(tài)環(huán)境保護、污染防治作為鄉(xiāng)村振興的重要涵蓋，其“綜合整治農(nóng)村水系，治理農(nóng)村垃圾和污水"的部署，對于小微水體整治有很強的指導(dǎo)意義。
不因事小而不為。我們應(yīng)強調(diào)鄉(xiāng)村小微水體環(huán)境保護規(guī)劃的重要性和迫切性，認清小微水體與重點河流流域水環(huán)境保護的密切關(guān)系。規(guī)劃編制重實避虛，內(nèi)容翔實，全面掌握區(qū)域小微水體底數(shù)。就當前問題對癥施策，突出污染治理、問題整治、隱患排除、生態(tài)修復(fù)、功能恢復(fù)、生態(tài)保護、常態(tài)管控重點環(huán)節(jié)，就每個環(huán)節(jié)給出具體針對性保障措施，設(shè)定明確的目標、標準、質(zhì)量、時序進度要求。
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