現(xiàn)在,污水處理標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)在技術(shù)上是沒(méi)問(wèn)題的。國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平*可以實(shí)現(xiàn)升級(jí)的需要,膜生物法、臭氧活性炭法、污水紫外線消毒器處理法等很多工藝和方法都能使污水處理廠的排放達(dá)到Ⅴ類水、Ⅳ類水甚至Ⅲ類水的要求。但相應(yīng)的是,必須提高投資和運(yùn)行的成本。根據(jù)污水紫外線消毒器價(jià)格成本等核算,預(yù)計(jì)提標(biāo)到Ⅳ類水質(zhì)每噸需要增加約30%運(yùn)行成本,投資總額也約增加30%~40%。
目前,北京和浙江等地區(qū)一些水環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻的城市,已經(jīng)通過(guò)使用污水紫外線消毒器等處理技術(shù),把污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)提高到了Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)方面,是不是要鼓勵(lì)地方根據(jù)自身情況制訂實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)?當(dāng)前,有哪些地區(qū)已經(jīng)在這方面進(jìn)行了嘗試?
按照《環(huán)境保護(hù)法》,地方有制訂標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力,但必須嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今年4月環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求的地區(qū),應(yīng)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是基于全國(guó)的普遍情況制訂的,是對(duì)某一行業(yè)污染物排放控制的基本要求,不可能滿足所有地區(qū)的環(huán)境管理需求。對(duì)于一些沒(méi)有環(huán)境容量、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),必須通過(guò)制訂地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)解決區(qū)域性和流域性環(huán)境問(wèn)題。比如山東、廣東、河南、云南等20多個(gè)省市,就針對(duì)省內(nèi)一些流域、湖庫(kù)制訂了嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心2012年曾對(duì)北京市境內(nèi)80多條河流水質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)對(duì)其中的50多條河流采樣監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn),全部水質(zhì)均未達(dá)到規(guī)劃所要求的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。北京市對(duì)這一調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題十分重視,市長(zhǎng)王安順特別在全市各區(qū)縣行政負(fù)責(zé)人會(huì)議上宣讀了這一報(bào)告。為此,北京市從2013年開(kāi)始大力整治水環(huán)境,并投入200多億元資金。其中就包括要利用污水紫外線消毒器等污水處理新技術(shù)、新設(shè)備等手段,提高污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn),必須達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。