為提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，我國近些年相繼發(fā)布《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，敦促各地開展大型科研儀器開放共享工作。通過各地區(qū)政府部門、高校院所的共同努力，目前國內(nèi)科研儀器開放共享工作已經(jīng)卓有成效。然而，另一個重要問題——大型科研儀器的維護(hù)卻仍然懸而未決。
部分供應(yīng)商濫用市場支配地位 平條款損害采購方權(quán)益
，重大科技突破離不開科研儀器的先行。今天，我國科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了由跟蹤到的拐點。作為科研事業(yè)發(fā)展的倍增器，科研儀器無疑將成為各國科技競賽的重要工具，乃至決勝關(guān)鍵。為此，當(dāng)前各大高校院所都在加大對科研儀器的投入，積極采購高水平的儀器設(shè)備，來提升自己的科研水平。相應(yīng)地，儀器維護(hù)、維修、耗材等方面的需求也與日俱增。
然而，維護(hù)大型科研儀器的單位往往是由儀器生產(chǎn)商認(rèn)定的，這就意味著其他第三方維修單位無法提供維護(hù)、維修服務(wù)，也無法提供儀器耗材。憑借著自身的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，這些大型科研儀器供應(yīng)商逐漸占領(lǐng)了儀器維護(hù)、維修市場，并形成了縱向壟斷。
其中，部分供應(yīng)商濫用市場支配地位，設(shè)置平的維護(hù)、維修條款，肆意哄抬高價。比如，提出維修排他性條款，要求科研單位只能通過單一來源方式購買儀器維修、維護(hù)服務(wù)以及耗材配件，禁止第三方供應(yīng)商參與維修。一旦服務(wù)方處于壟斷地位，提供的服務(wù)以及產(chǎn)品質(zhì)量就容易打折扣，侵害采購方的正當(dāng)利益。由此也衍生出另一類頗受詬病的現(xiàn)象，即維護(hù)、維修、耗材等領(lǐng)域成本不透明，定價權(quán)不受約束，服務(wù)方哄抬維修費、耗材費等。為了賺取高額維修費，部分儀器供應(yīng)商甚至提出“只換不修"，或者故意延長儀器設(shè)備的維修進(jìn)度。種種行為不僅浪費大量的科研經(jīng)費，還嚴(yán)重影響科研工作的開展。
