3月31日上午，某市的“模塊監(jiān)督員”照例在自己管轄的范圍內(nèi)，腳步突然在西門大橋前止住，一個(gè)占道攤點(diǎn)進(jìn)入了他的視野。立即掏出他的“電子搭檔”——GPS智能手機(jī)。只見他迅速按動(dòng)快門，再用筆在手機(jī)屏上比劃了幾下……
幾乎同時(shí)，指揮中心的信息平臺(tái)收到了他傳來的“舉報(bào)彩信”：9點(diǎn)54分，在西門大橋發(fā)現(xiàn)占道攤點(diǎn)。并附有現(xiàn)場照片一張。15分鐘后，西門大橋的*人員抵達(dá)“事發(fā)現(xiàn)場”。由于監(jiān)督員的“舉報(bào)彩信”圖文并茂，*人員很快鎖定了舉報(bào)對象。經(jīng)過幾分鐘勸導(dǎo)，攤主收攤離開了現(xiàn)場。
這是該市自2月14日推行“城市模塊化管理”后帶來的新景觀。
該市局副局長告訴記者，這種新模式的核心，一個(gè)是“模塊管理的思維”，一個(gè)是“信息技術(shù)的手段”。“我們希望通過兩者的嫁接，實(shí)現(xiàn)對全市的現(xiàn)代化管理，改變原先城市管理手段較為被動(dòng)和粗放的局面。”
具體而言，就是以社區(qū)為核心，以社區(qū)周邊道路為分界，將全區(qū)劃分為68個(gè)模塊，模塊之間，無縫對接，互不重疊，覆蓋所有城市管理要素。每個(gè)模塊，設(shè)一員“模塊監(jiān)督員”，每人配備一只。TATO588內(nèi)置了GPS模塊、通訊模塊、掌上電腦和攝像頭等功能，通過通訊功能可以將接收到的GPS位置信息、攝像頭采集的圖片、聲音、錄像數(shù)據(jù)以及監(jiān)督員反映的綜合信息，反饋給指揮中心。
每天，這些模塊監(jiān)督員都在模塊內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)涉及方面的任何問題，隨時(shí)發(fā)送“彩信”至指揮中心。“這就等于說，在全區(qū)設(shè)了68只‘活動(dòng)電子眼'，不在‘掃視'著全區(qū)的大街小巷，任何一個(gè)方面的瑕疵，都逃不過它的火眼金睛。”
而指揮中心接到這些信息后，立刻進(jìn)行核準(zhǔn)、分類、，通知模塊內(nèi)的*人員處理；收到*人員回復(fù)的處理結(jié)果后，指揮中心再通知模塊監(jiān)督員到問題現(xiàn)場核實(shí)，確認(rèn)無誤，整個(gè)事件才算處理完畢。陸杲對此的解讀是：“真正實(shí)現(xiàn)了‘監(jiān)管分離'，讓發(fā)現(xiàn)問題的人與解決問題的人分開，有利于提高*的效率。”
這套系統(tǒng)整套投資只需300萬元，而國內(nèi)其它城市研制的類似系統(tǒng)要2000萬元左右。系統(tǒng)功能非常實(shí)用，比如，它既可以隨時(shí)以圖片、文字甚至攝像、聲音等形式，“全息反映”全市的違章信息；還可以對模塊監(jiān)督員的行動(dòng)軌跡做到“全程監(jiān)控”，*大限度地保證其工作效率。
“9點(diǎn)53分，在螺絲橋發(fā)現(xiàn)‘三亂'；9點(diǎn)55分，在福園發(fā)現(xiàn)占道賣菜；10點(diǎn)，北圩路發(fā)現(xiàn)非法晾曬……”3月31日，記者在指揮中心大屏上看到，左側(cè)是不斷切換的照片；右側(cè)則是以滾屏形式顯示的各種文字和圖表信息。所有在線信息，又被分為“新發(fā)生”、“處理中”、“待復(fù)核”、“已超時(shí)”等幾類，分別以藍(lán)、綠、黃、紅等顏色在一旁的電子地圖上實(shí)時(shí)顯示。
記者想了解模塊監(jiān)督員的工作狀態(tài)，指揮中心人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，打開了金全林的“工作軌跡”欄。只見一個(gè)個(gè)小紅點(diǎn)，構(gòu)成了一個(gè)不規(guī)則弧圈———“這就是某監(jiān)督員今天上午8點(diǎn)到目前為止的工作軌跡圖。”原來，GPS手機(jī)還具備這樣一項(xiàng)特殊的功能：通過GPS自動(dòng)定位系統(tǒng)，每隔3分鐘便會(huì)將當(dāng)前的軌跡點(diǎn)自動(dòng)傳回指揮中心，杜絕了模塊監(jiān)督員“偷工減料”的可能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月31日，數(shù)據(jù)庫已接收模塊監(jiān)督員上傳的違章信息2.7萬多起，其中2.3萬多起得到了及時(shí)妥善解決。與采用新模式之前相比，問題發(fā)現(xiàn)率提高了67％；問題的平均處理時(shí)間，由過去的一周，提高到12.1小時(shí)。這一新模式，已經(jīng)引起全國系統(tǒng)的廣泛關(guān)注，前來取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。
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