近年來，金融科技應用中的算法歧視、隱私侵犯、過度采集用戶數據等倫理問題不僅侵害了消費者權益，也擴散了金融風險，給金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。
日前，中國金融四十人論壇與中國金融四十人研究院召開發(fā)布會，發(fā)布《明珠灣智能金融發(fā)展報告(2021)》(下稱《報告》)，圍繞人工智能(AI)技術和金融融合、智能金融的發(fā)展和監(jiān)管兩個方面，提出了多項具體建議。
中國金融四十人論壇研究員、中國原主席肖鋼表示，監(jiān)管部門要把科技倫理的治理作為對金融機構監(jiān)管的內容之一，加強對算法模型等的監(jiān)管和。
智能金融發(fā)展升級步伐加快
回顧2021年，我國數字經濟保持較快發(fā)展勢頭，智能金融推動數字經濟金融發(fā)展的作用更加凸顯，智能金融發(fā)展從數字化向智能化升級步伐加快。
《報告》指出，我國智能金融發(fā)展呈現出四大新趨勢特點：一是，智能金融的發(fā)展環(huán)境進一步得到規(guī)范;二是，人工智能技術推動產生新的研究范式;三是，智能金融應用不斷深化;四是，智能金融轉型步伐加快。
肖鋼表示，人工智能技術綜合運用金融科技的大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術，為未來金融業(yè)發(fā)展提供無限可能，是對現有金融科技應用的進化與升級，對金融業(yè)發(fā)展將會產生性變革。
智能金融發(fā)展日新月異，為促進行業(yè)健康發(fā)展，需要制定與發(fā)展階段相適應的監(jiān)管政策與法規(guī)。
《報告》認為，從監(jiān)管主體看，智能金融本質仍屬金融服務，理應由金融管理部門主要負責對智能金融的監(jiān)督管理，同時，需要市場競爭、互聯網、科技等領域的主管部門參與，實現全領域全鏈條的協同治理。從監(jiān)管方略看，加快發(fā)展智能金融是贏得金融科技和金融產業(yè)競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手。
警惕運用人工智能過度逐利
值得注意的是，當前金融創(chuàng)新面臨的金融倫理問題主要包括數據倫理與算理兩方面。
對此，《報告》建議，智能金融創(chuàng)新主體應警惕運用人工智能過度逐利、侵害消費者權益的行為，特別注意其對低收入群體過度負債的，以及就此引發(fā)的風險;同時督促智能金融創(chuàng)新恪守“負責任金融"的理念;智能金融創(chuàng)新主體應當建立和*消費者權益保護內控制度和工作機制，強化全流程管控。
此外，《報告》提出，應加快出臺針對智能金融算法的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，為智能金融算法厘定行為邊界;不斷提高智能金融算法透明度和可解釋性，促進市場各方對智能金融算法的總體理解;確保智能金融算法驅動下的應用在其整個生命周期內保持穩(wěn)定性和安全性;建立智能金融算法問責制，確保智能金融創(chuàng)新主體能夠對智能金融算法的正常運行和對相關法律法規(guī)的遵守負責，從而為智能金融算法的運作提供法律責任承擔的基礎。
在全面強化消費者金融信息保護問題上，金融消費權益保護局副局長尹優(yōu)平表示，金融服務提供者一般是大型企業(yè)，同時金融業(yè)務的專業(yè)性較強，金融消費者在交易中與金融服務提供者往往地位不對等，金融消費者通常處于弱勢地位。在智能金融服務中，因技術復雜度高等因素造成雙方地位不對等則更為顯著。
“智能金融創(chuàng)新主體還需要建立*跨業(yè)態(tài)、跨領域調用消費者金融信息的管理制度和工作機制，防止消費者金融信息被違法竊取和濫用;此外，也需進一步拓寬金融信用信息基礎數據庫接入機構范圍，加強對金融信用信息基礎數據庫接入機構監(jiān)管。"
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