熱力管網(wǎng)4G無線遙測終端機電池供電RTU太陽能供電RTU/閥門遠程控制RTU4G無線遙測終端機RTU/水庫水雨情遙測終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計/當曲機井灌溉水電雙計河北當曲電子科技有限公司 石家莊市水資源稅改革石家莊市以深入推進水資源稅改革為契機，按照先試點，后推廣的路子，緊緊抓住精準核定取水用量、打通取用水管理與稅務管理橫向聯(lián)系，這一關(guān)鍵，創(chuàng)新開發(fā)應用水資源稅遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)財政，稅務，門和取水單位涉水涉稅信息四方共享，有效解決水資源

管理和水資源稅征管中存在的突出問題，趟出一條在線監(jiān)控，精準計量，信息共享，聯(lián)合共治的信息化管水治稅新路子。2021年先后兩次赴財政專題匯報工作，并在全國稅費政策培訓會議上做經(jīng)驗介紹。石家莊市人均占有水資源量481m3，僅為全國人均占有量的四分之一，達到的人均極度缺水標準，屬于嚴重資源型缺水地區(qū)。與此同時，隨著經(jīng)濟設備迅速發(fā)展，社會各領(lǐng)域用水房費現(xiàn)象日益突出，城市輸水管網(wǎng)老化漏損嚴重，洗車洗浴等特種行業(yè)用水粗放，農(nóng)業(yè)灌溉多采取大水漫灌方式，缺水與粗放放用水并存，特別是正直加快實時新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，能否被有效保護和合理開發(fā)利用，對形成綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。石家莊市按照總體規(guī)劃，分步實施的原則，先行在石家莊開展水資源稅遠程在線監(jiān)控試點，2020年底在所有縣區(qū)全部上線運行，自2021年一季度起嚴格按照遠程計量數(shù)據(jù)申報納稅。一是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進。建立黨委政府統(tǒng)籌推動，部門齊抓共管的協(xié)調(diào)推進機制，專門成立水資源稅改革小組，門負責牽頭組織實施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡和資金保障；門負責摸清用水單位底數(shù)，用水計量設備招投標，安裝維護等工作，稅務部門根據(jù)用水單位情況，提出系統(tǒng)開發(fā)升級需求，生成涉稅信息統(tǒng)計表，對相關(guān)信息數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確保納稅人利用平臺如實申報納稅；小組辦公室堅持，周調(diào)度、月督導，督促解決試點推進中出現(xiàn)的問題，確保全市擴大試點工作按計劃有序推進。二是在線監(jiān)控，精準計量。采用取水口“一口一表”方式，為所有取用水單位免費安裝熱力管網(wǎng)4G無線遙測終端機電池供電RTU太陽能供電RTU/閥門遠程控制RTU4G無線遙測終端機RTU/水庫水雨情遙測終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計/當曲機井灌溉水電雙計河北當曲電子科技有限公司 測量精度高的超聲波或電磁脈沖流量計，把設備采集的信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號，生成瞬時流量和累計流量，通過物聯(lián)網(wǎng)無線傳輸?shù)竭h程在線監(jiān)控平臺，并根據(jù)不同適用稅率，實時自動核算出應納稅額，實現(xiàn)水資源與水資源稅的科學高效管理。

截止目前，全市累計投入財政資金3877萬元，為2602戶取用水單位配備精準計量設施、采集傳輸設備3477個，實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)取用水單位全覆蓋，有效堵塞用水跑冒滴咯。三是優(yōu)化平臺，數(shù)據(jù)共享。建立科學嚴密的后臺管理系統(tǒng)，優(yōu)化升級平臺功能，增加稅務管理和納稅人應用等內(nèi)容，打破水量信息門使用的局限，實現(xiàn)財政、水利、稅務、納稅人四方共用一個平臺的局面，從納稅人取水許可、用水量到應納稅額，實現(xiàn)全景式，管理。四是*制度，保障有力，市級研究制定《深化水資源稅改革試點方案》明確改革目標和基本原則，掛圖、對表推進。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)細化制定《水資源稅遠程在線監(jiān)控管理系統(tǒng)及計量 設施運行維護暫行管理方法》強化基礎(chǔ)管理，做好信息支撐，明確水利、財稅、部門、軟件服務商、取用水單位等各方職責，確保遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)及計量設施正常運行、取用水計稅依據(jù)準確可靠、計量設施及時維修保養(yǎng)。水資源稅遠程在線監(jiān)控改革依據(jù)精準計量數(shù)據(jù)管水征稅，突破門傳統(tǒng)的水量核定模式，倒逼企業(yè)測算稅負變化情況，積極研究節(jié)水措施，增強全社會節(jié)水意思和動力，實現(xiàn)節(jié)水增收的良好社會效益和經(jīng)濟效益。2021年全市減少地下水開采1327萬m3，節(jié)約用水1638萬m3水資源稅完成2028萬元，比2018年同期增加8109萬元，增長66.59%。一是從“抽取地下水”到“使用地表水”，用水結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。通過推行水資源稅遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，納稅人積極優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，由直接取用地下水改用地表水或其他水源，或由自備水源轉(zhuǎn)為接入公共供水管網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，全市納入遠程監(jiān)控管理的280戶用水單位已主動封停自備井303眼，257家用水單位改用公共管網(wǎng)供水，石家莊投資2.15億元籌建處理水10萬m3的地表水，從黃壁莊引入地表水，有效保護地下水資源，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是從“手工抄表”到“系統(tǒng)核定”，減人節(jié)支效果可視可見。實行水資源稅遠程在線監(jiān)控管理，變“人工抄表”為系統(tǒng)自動生成用水量，實現(xiàn)“多走網(wǎng)絡”“少走馬路”，極大提高工作效率，全市各級門共減少查抄表人員147人。石家莊門累計轉(zhuǎn)崗查抄水表工作人員24人，每年可節(jié)約費用200余萬元。三是從“粗放式管理”到“精細化提升”，水資源管理更加規(guī)范。依托監(jiān)控設備與系統(tǒng)管理，門建立水資源巡查制度，強化事中、事后監(jiān)管；稅務部門及時比對申報納稅用水量與系統(tǒng)核定用水量，對數(shù)據(jù)異常的用水單位，有針對性地開展約談或重點核查，實現(xiàn)門單億到利用大數(shù)據(jù)多部門門齊抓的轉(zhuǎn)變。目前，全市已累計比對水資源稅納稅申報信息2196條，處罰違規(guī)申報企業(yè)66戶，查處違規(guī)取用地下水單位255戶，補繳水資源稅559萬。四是從“群眾跑路”到“數(shù)據(jù)跑路”，服務效能穩(wěn)步提升。開發(fā)遠程在線監(jiān)測手機app，簡化辦稅手續(xù)，優(yōu)化申報流程，取用水單位足不出戶即可隨時查詢用水情況和應繳稅額，納稅服務效率顯著提高。依托遠程監(jiān)控系統(tǒng)，及時提醒取用水單位水表異常，取水許可到期、跑冒滴漏，根據(jù)納稅時間自動發(fā)送催繳短信，確保取用水單位按時申報、繳納稅款熱力管網(wǎng)4G無線遙測終端機電池供電RTU太陽能供電RTU/閥門遠程控制RTU4G無線遙測終端機RTU/水庫水雨情遙測終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計/當曲機井灌溉水電雙計河北當曲電子科